张添：缅甸政局危急弥远化下中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析

作家：张添、张海波、翟崑 起首：IPE新媒体、国际石油经济

【纲目】2021年缅甸军东说念主掌权以来，异常是2023年10月缅民族方位武装冲突加重之后，缅甸危急缓缓弥远化，使得中缅油气管说念靠近的社会安全形势日益严峻。瞻望改日3～5年缅甸国内时局难以回反泛泛。中缅油气管说念沿线地区将延续发生冲突，而缅民族方位武装适度区尚难以树立式样激动所需的可靠环境，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入仍将影响缅甸中央政府在野和管束式样的国表里正当性。中缅油气管说念社会安全风险稳固结构化，主要体当今社会群体性事件暴恐化、犯监犯罪网罗化、社会安全管束非崇拜化。改日，中国式样干系方应容身缅甸政局变化和西南动力通说念计谋，作念好不同级别的救急预案。

本文原载《国际石油经济》期刊（2024-10），原题为《缅甸政局危急弥远化下中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析》，仅代表作家不雅点，供诸读者参考。

缅甸是中国西南左右首要国度，是中国西南方陲跳出“陆锁”身份走向印度洋的家数。2020年1月，习近平主席走访缅甸，两国指导东说念主一致开心构建中缅气运共同体，擘划了双边疆系改日发展的新鲜蓝图，开启了中缅关系新期间。中缅油气管说念是中国四大动力通说念之一，其地缘计谋好奇隆起。自2021年2月1日缅甸政局变动以来（简称“2?1”事件），缅军政府正当性缺失，缅政局漂泊，中缅油气管说念靠近的社会安全风险越来越大。厘清缅政局改日走势，意志缅甸社会证据结构的各样性，分析缅存在的社会安全问题，是助力中缅油气管说念增强式样韧性、渡过危急并迎来更好发展的必要前提。

1 中缅油气管说念简介

中缅油气管说念式样始于2010年，是继中亚油气管说念、中俄原油管说念、海上通说念之后的中国第四大动力入口通说念。中缅油气管说念包括原油管说念和自然气管说念，自然气管说念首先位于若开邦皎漂兰里岛，原油管说念首先位于若开邦皎漂马德岛，管说念里程分别为793千米、771千米。两条管说念并行铺设，路过若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦，从云南瑞丽范围进入中国。中缅油气管说念建成投产之后，缅甸刻下接洽每年在缅甸境内下载200万吨原油和20亿立方米自然气，用于推动缅甸经济发展及改善东说念主民生活质地。自然气管说念下载点分别设在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒，原油管说念下载点仍在恭候缅方的意见。中缅自然气管说念于2013年7月投产，管说念按照合作条约所设定的4个分输站皎漂、仁安羌、曼德勒、当达于2015年4月全部投用，每年可为缅甸供应自然气4.73亿立方米。2017年4月10日，在中缅两国指导东说念主的共同见证下，中缅原油管说念输送条约在北京崇拜签署，中缅原油管说念工程参加运行；2017年5月19日，原油到达管说念结尾南坎原油计量站，美丽着中缅原油管说念全线清醒。

2 缅甸政局走向分析

由于冲突急剧增多，缅甸政局正在由2023年10月前的相对详情走向相对省略情，跟着2024年8月缅甸东北军区的失陷和民族方位武装势力范围的扩大，在缅中资企业堕入越来越不利的境地。缅甸政局走向对确保中国西南动力通说念安全的“最优解”是：缅甸军方大要概况确保过渡时期的安全，同期尽快通过局部重启大选的方式转入民选政府在野，以增大从外部取得救助的可能，从而通过3～5年期式样重启和东说念主员复工的方式收复泛泛。关于中缅油气管说念而言，在安全形势不错预感的情况下，需遗弃好意思国“长臂统领”的气馁影响，确保原油营业的海陆生命线延续，确保“四国六方”机制转型、自然气设备和新站栽培成功进行。但从缅甸政局走向看，达到“最优解”的可能性不大，这与缅甸政权控局的滑坡及民族方位武装延续壮大联系。

最初，改日3～5年，缅甸难以成功通过政事转型来清雅社会经济的泛泛化。凭据2024年年头缅甸国度管束委员会的接洽，缅甸需要先完成可控统领地区的东说念主口普查，确保成功编撰选民名单，身手够开启定于2025年的大选，而大选是缅军在野者敏昂莱交权和重启转型的口头前提。从形势发展看，缅军仍是失去在缅北重镇腊戍、昔卜、皎梅等地的适度权，缅甸第二大城市亦然缅甸油气公司总部所在地曼德勒的家数城市彬乌伦已流露在民族方位武装的辗转范围内。敏昂莱在2024年7月褫夺了代总统、前中将敏瑞的权力，同期副大将梭温、前总统登盛和前副防长昂林吞都受到打压，缅军里面矛盾激化。2024年7月31日，缅甸国防和安全委员会第七次晓谕延迟病笃情状，这意味着年内即便开启东说念主口普查，年底完成世界范围选民经验审查的可能性也聊胜于无，因为保卫曼德勒的军事任务和主要军官政事糊口的维系才是缅军命悬一线的重要。相对而言，转型与大选等问题暂时难以成为将军们关怀的要点。缅军里面短时辰内难以进行卓有成效的改造，中基层军官哗变的可能性增大，无论是里面弹压照旧新东说念主上台，都意味着缅甸2025年将进入漂泊之年。一朝出现新的政府，凭据缅甸2008年宪法步履，新政府不错征引病笃情状事项条例，再至少延迟两次病笃情状（每次6个月）。因此，若是莫得强有劲的弹压稳住风光，即便回反泛泛转型情状，缅甸也要再过两年，即2027—2028年身手选举，至少2029年身手收复相对泛泛情状。

其次，中缅油气管说念沿线地区将延续发生冲突，民族方位武装适度区尚难以栽培式样激动所需的可靠环境。2024年4月，缅甸东说念主民防卫军和民族方位武装作战部队攻占了60%的边境营业区，17个正本泛泛过货的营业站有一半以上堕入停滞情状，连正本就在民族方位武装适度范围内的猴桥/甘拜地港口也一度停摆。与此同期，民族方位武装还攻占了缅北部分正本由政府适度的油气田。尽管民族方位武装对缅甸北部克钦、实皆、掸邦和缅甸西部若开邦的适度仍是总体详情，但其并不可快速升沉为当地的管束者与国外利益的真贵者。一方面，抗拒军或民族方位武装并非铁板一块，大部分都是各自吸收辖区资源，莫得一支抗拒军或者民族方位武装概况成为缅甸保护国外利益的国度正当代言东说念主。另一方面，反对派与民族方位武装总体各人管束才略、教学和意愿有限，并有限保护其辖区，关于容易攻守易位的地区，多数时候其但愿将所控利益变现。在刻下的顶点情况下，不打消部分武装会重新加大毒品营业与电信诳骗营收，从而取得与缅政府军和其他武装延续缠斗的成本。此外，部分民族方位武装是否有扩大战事的意图尚不明晰，不打消改日还会有新的变化。举例，若是民族方位武装概况攻下彬乌伦或者曼德勒，甚而南下包围仰光，那么外资大式样要作念好缅甸政事可能全面转向的准备。若是民族方位武装弃取攻下木姐等主要营业中心，那么民族方位武装之间就形成了平直的控区毗邻，很有可能发生擦枪走火事件并激勉武装冲突。

再次，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入将影响缅甸中央政府在野和管束式样的正当性。在好意思国国会的施压和白宫的影响下，缅甸在2022年10月21日仍是被全球反洗钱监管机构“金融活动异常责任组（FATF）”列入黑名单，至2024年1月共遭受了好意思国21轮、英国16轮、加拿大9轮、欧盟8轮等制裁。好意思国依托《国防授权法案》不停对缅施压，举例授予总统制裁缅甸石油自然气公司的权益，将缅甸动力部部长、缅甸石油自然气公司总司理和仍是退休的副总司理都列入异常指定国民清单（即“SDN清单”，包含世界范围内被制裁的个东说念主、实体和船舶）等。与此同期，《国防授权法案》承诺提供给缅反对派1亿好意思元救助，以匡助民族和解政府（NUG）过火军事侧翼东说念主民防卫军推翻缅甸军政府。缅甸东说念主民防卫军由于与民族方位武装在稠密问题上达成计谋统筹和见谅，其活动影响力越来越大。在缅东北军区所在地腊戍被攻占后，好意思国国会下属的和平探究所（USIP）等重新评估“缅甸改换成功的可能性”，并意见白宫采纳愈加复合的政事与经济技能促进缅甸军政府倒台。好意思国大选在即，意见维系现存制裁与插手政策的民主党代表哈里斯一进取台，和平探究所等机构的提倡或将被聘任，《国防授权法案》等将提高涉缅经济与政事压力要求的品级。即就是偏向里面保护主义的特朗普过火副手万斯上台，好意思国也将基于保护其在中好意思博弈中的地缘利益，不再关怀缅甸是否转为民主政府，其对缅民族方位武装的营救也会变得愈加平直。由于好意思国国会的议案全面走向缅军的对立面，无论好意思国政府何如更迭，都将不利于缅甸部队过火过渡政府重建的正当性。

3 中缅油气管说念靠近的社会安全风险分析

3.1 中缅油气管说念安全近况

“2?1”事件后至2023年缅甸民族方位武装斗胆同友军发起辗转亲缅军斗胆自治区政府辖区的“10?27”事件前，中缅油气管说念际遇了一些安全挑战，但总体可控。

第一，固然式样自身靠近的时间难题扩大，但未影响到式样的泛泛运营。乌克兰危急导致全球原油货轮运力不及，部分船东不再承运，只可通过沙特阿拉伯和中东原油坐褥商或供应商租赁油船输送到缅甸，运力有限。同期，自然气业务靠近气田2026—2027年可能穷乏的影响，而备用燃气或启用的液化自然气二期工程受缅甸石油和自然气公司（MOGE）被好意思国制裁恐吓的影响难以激动。由于中国管说念公司与缅甸国有油气公司及缅甸动力部一样较为顺畅，同期中缅油气管说念是“四国六方”式样，由多方维系，故式样泛泛运营未受到严重挑战。

第二，部分外媒敌媒渲染的反缅军袭扰或“炸管”活动多为虚伪音书或过度渲染。至2023年头，反对派与缅军在中缅油气管说念沿线共发生了24次灵验冲突。2021年5月，中缅油气管说念沿线值守的3名巡警遇刺身一火；2022年2月，曼德勒省纳多基（NatogyiTownship）镇区的一支东说念主民防卫军（PDF）蹙迫中缅油气管说念，管说念适度中心被炮弹击中；此外还有多半恐吓“炸管”的音书散播于脸书等社交媒体。但通过调研发现，反对派在中缅油气管说念“炸管”问题上无论才略照旧意愿均不彊，反而其在缅甸石油和自然气公司的其他式样，举例耶德纳式样（非中资）中罕有次“炸管”活动。

第三，民族方位武装与政府冲突影响到中缅油气管说念沿线所在城市安全，但仍在可控范围内。2023年末统计，缅甸世界共有240多支东说念主民防卫军武装，加上其盟友有近300支作战部队，其中2/3以上散播在中缅油气管说念沿线的实皆省、马圭省、曼德勒省和克钦邦地区。受战乱影响，触及通说念栽培、矿业设备或矿产营业的企业多数仍是停产，但中缅油气管说念因其特殊的输送方式及对缅甸国度营业的首要性，并未受主客不雅成分的影响而停滞。

“10?27”事件后，中缅油气管说念靠近新的安全隐患。举例中缅油气管说念的首先若开邦90%落入若开军（AA）的适度范围内，分输站与下载站密集的马圭到实皆一带有持无东说念主机袭扰缅军的东说念主民防卫军频繁战争，油泵站所在的掸邦首要城市昔卜与腊戍（缅国防军东北军区司令部所在地）已被德昂民族开脱军（TNLA）和斗胆同友军（MNDAA）攻占。这些安全隐患与缅甸改日政局走向的省略情趣精采干系，由于缅军控局与作战才略延续衰减，且反对派并无足以上台在野的代表东说念主物和班子，缅甸危急正不可幸免地朝着延续弥远化、阵痛化的方针演变。

3.2 缅甸社会安全风险稳固结构化

在“2?1”事件后，中缅油气管说念式样的社会安全风险稳固结构化，主要体当今社会群体性事件的暴恐化、犯监犯罪的网罗化和社会安全管束的非崇拜化。

3.2.1 社会群体性事件暴恐化

“2?1”事件后，缅各人发起了反军事政变请愿。在请愿游行遭缅军弹压后，各地东说念主民纷纷提起火器树立了防卫军，以武力抗拒军政府。至2023年头，缅看护政府大要概况适度社会群体性事件的风光，也通过重启绞刑等方式强力压制了部分动员者。关联词跟着缅军战局的纰谬表示，在“民族和解政府”的动员和民族方位武装的配合下，社会群体的暴力倾向被重新转变，转移点之一是2024年2月10日缅国度管束委员会晓谕《国民兵役法》顺利，4月初始强制征兵，酿成诉苦满腹，不少各人圮绝接受征兵，同期圮绝接受缅甸连续处于军管的世界病笃情状。据劳工权益促进网罗基金会东说念主士意象，仅在《国民兵役法》公布不到半个月内，就有突出1万名缅甸公民逾境进入泰国。另一方面，征兵激勉了连锁效应，反而壮大了民族方位武装的实力。斗胆、德昂、若开、北掸邦军等武装以缅军加大征兵为由，也在其辖区内普通征兵，“东说念主民防卫军”更是积极摄取那些不肯意被政府征召且对缅军心烦恼意的后生。

在乌克兰战场和全球犯罪网罗的支援下，缅甸抗拒军中流入不少无东说念主机和火箭弹时间，群体性事件不停武装化、暴力暴恐化。据新加坡计谋探究与国际问题探究所（IISS）的缅甸冲突舆图（MCM）统计，2021年7月至2024年7月，缅甸国内爆发的武装冲突达到21447起，影响社会安全的而已遥控爆破有5991起，群体弹压833次，基础格式被遏止4100处。无东说念主机的使用使得群体性事件的暴恐化愈加隐形和难以料念念。调研显示，中缅油气管说念沿线的泵站和分输站均有被蹙迫的风险，刻下未受蹙迫的主要原因是反对派并未将中资企业四肢蹙迫对象，且其通讯定位的才略仍然欠缺。

跟着缅甸民族方位武装南下缅控区腹地，一些游击群体得到整编，其对中资企业的损伤缓缓突显。举例，2024年7月两队“东说念主民防卫军”适度了曼德勒省的阿尔法水泥工场以及实皆省的达贡山镍矿场。水泥厂由缅甸敏特投资集团和中国安徽海螺水泥股份有限公司共同领有。由于缅甸军方每天都对水泥厂进行空袭，企业完全停摆，格式也被劫掠一空。

3.2.2 犯监犯罪网罗化

在2023年11月中国加强打击缅北电信网罗诳骗犯罪取得冲破性效率之前，缅甸电诈、毒品和网罗赌博等行业日益豪恣，其中不乏部分军官和巡警的镶嵌分红，导致缅北形成犯监犯罪的坦护网罗。电诈集团正本目的主要锚定中国商东说念主和番邦富豪，其对缅甸原土安全风险有限，跟着电诈利益网罗的扩大，电诈分子的魔爪果决伸向了缅国内各人，尤其是在中资企业责任的缅籍职工。犯罪网罗不仅影响到包括缅甸油气公司在内的各样中资企业招募土产货职工，因为他们更恬逸弃取工资福利数倍于中资企业的电诈集团，甚而还影响到缅甸油气公司招募或派遣中国国内时间管束东说念主员来缅，因为他们惦记到“园区”责任容易卷入电诈风险。

2023年11月16日，在缅甸各方的娇傲配合下，缅北斗胆电信网罗诳骗犯罪集团首要头目明国平、明菊兰、明珍珍等被成功抓获。限制2023年11月21日，缅北干系方位司法部门共向中国叮嘱电信网罗诳骗犯罪嫌疑东说念主3.1万东说念主，反电诈取得隆起效率。关联词，跟着缅甸战局在2024年6—7月延续恶化，不少地区的电诈网罗再度重组，化整为零之后愈加难以应付，并与不停恶化的毒品犯罪与网赌结合。跟着诳骗集团的转移，缅甸国内犯监犯罪网罗稳固膨胀至中东和好意思洲，况兼互联网的推崇更促使其概况接受更多国际犯罪网罗的指导。包括中缅油气管说念式样在内，在缅投资的企业和式样仍在“苦撑”，在缅甸政局延续恶化的环境中，企业与东说念主员的财产可能会沦为各支武装刀俎之下的鱼肉。

3.2.3 社会安全管束非崇拜化

跟着缅甸中央适度范围的减弱，中缅油气管说念沿线的不少地区仍是被纳入抗拒者“民族和解政府”与“东说念主民防卫军”的辖区，或者被各样民族方位武装所管控。为了职工的东说念主身安全，式样不得不部分依托这些组织来坦护和管束，税务费以“保护费”的形貌体现。管说念运营自己不触及民族方位武装组织的“各人管束”活动，但配套货品的输送有所触及。调研发现，在缅北克钦通关200多千米的输送说念路中有近20个关卡，每个关卡基本都要收费，且索求款额不一。对货车，有的关卡每车最高需要交纳2000元东说念主民币，客车则按东说念主头收费，最高每东说念主1000元东说念主民币。乱收费使得在缅企业的东说念主员和财产安全受到极大挑战。

在非官方非崇拜的坦护网罗中，凭据与民族和解政府的关系，主要分红3股势力，使得社会安全管束愈加复杂化。一是公开与民族和解政府过火武装合作，针对军政府开展团结活动的“3KC”势力，包括克钦孤独军（KIA）、克伦民族定约（KNU）、克伦尼民族跨越党（KNPP）、钦民族战线（CNF）等。这些武装除了管束我方的辖区除外，还参与团结占领的缅族传统“干旱区”事务，包括马圭和实皆省，并通过武装动员与缅军劫掠兵源。调研发现，克钦、克伦、克伦尼等族武装意图在其占领的克钦邦、克伦邦与克耶邦内实施“武装自治”，对域内的商东说念主实施双重纳税，部分地区由于存在亲政府的民族武装，可能还会出现多重纳税。二是与民族和解政府准缔盟与信息分享且正在日益作念大的朔方定约斗胆军（MNDAA）、德昂军（TNLA）和若开军（AA）。限制2024年8月中旬，朔方定约仍是拿下缅北原缅控区所在的多处首要城市关节与产矿城镇，举例腊戍、皎梅、昔卜、抹谷等，缅甸东北军区司令部也仍是失守。各镇区将延续靠近着民族方位武装统领的风光，在改日是否会出现屡次攻守易位也尚未可知。三是刻下暂时保持中立的民族方位武装，举例佤邦团结军（UWSA）、掸邦军北部和掸邦东部民族民主同友军（NDAA）与克钦新民主军（NDAK）。这些武装所辖地区变动不大，且正本就对辖区有着都备的统领权，因此即便仍瑕瑜崇拜网罗，比前二者也相对解析得多。

4 对策提倡

缅甸政局漂泊对中缅油气管说念的影响拦阻乐不雅，但“一带一都”高质地发展走深走实的势头拦阻叛逆，中缅合作也不会就此留步。2024年8月14日，偶合缅甸东北军区消一火不久，缅甸指导东说念主敏昂莱在内比都会见中共中央政事局委员、社交部长王毅。王毅示意，中方坚贞营救缅甸真贵孤独、主权、国度团结和邦畿齐全，坚贞营救缅甸奋力于于国内和平解析、终了经济发展。王毅异常指出，中方愿同缅方深刻各限度合作，加速实施共建“一带一都”和中缅经济走廊大式样，运营好中缅油气管说念。王毅还提到，但愿缅方切实真贵中国在缅东说念主员式样安全，真贵中缅边境和平解析，加大团结打击跨境犯罪力度，为两边走动合作营造安全环境。中方格调与态度明确，给中缅油气管说念克服缅甸政局下的社会安全风险提振了信心。改日，中国式样干系方应容身缅政局变化和西南动力通说念计谋，看清形势和影响，要点关怀危急要素，同步精确施策。

第一，抓大放小，把合手国际油气行业发展的计谋机遇期并与缅甸的本色情况相结合，牢固渡过缅甸政局与中缅油气管说念环境模式的“双转轨”时期。一方面，要点关怀比肩查国际油气业务、阛阓需求对中缅油气管说念式样的中弥远社会危急要素。举例，社会安全风险是否在运营方面影响原油入口、制品油出口、物流输送、支付方式、公司里面治理和在缅投资等；在时间方面的影响包括上游油气勘察与设备、下贱油气输送与销售等。在具体风险贯注与科罚中，要具体问题具体分析，折柳政局危急影响的强明锐和弱明锐要素，分类施策。另一方面，宜看到国际石油企业同业同样在缅甸靠近着不利的社会安全风险挑战，举例韩国浦项公司（POSCO）和泰国国度石油公司（PTTEP）。这些企业在应付干系问题时有自身的私有竞争力和中枢发展目的，中方可通过对标探究、对话交流与合作谈判等方式与其树立一语气，妥善应付和科罚部分危急。举例，在面对社会压力和游行请愿时，泰国国度石油公司强调以碳捕集行使与清洁替代动力为主的“绿色策略”，用改善当地生态和促进“世界病笃情状”危急期间的各人劳动来引导各人。泰国国度石油公司首席实行官Rawanchaikul曾表现，泰国国度石油公司在收购缅甸耶德纳油气田（原为雪佛龙和说念达尔控股）时，就行使“绿色策略”来芜俚缅甸各人对其“营救军政府”的发火。

第二，连续追踪和研判缅甸政局，作念好延续与各政事力量打交说念的准备，作念到有理、故意、有节。一是树立物联与社区网罗化的安保措施。缅甸东说念主民防卫军固然并未信得过对管说念产生恐吓，但其受西方营救得到无东说念主机与火箭弹时间，宜先行准备信号喧阗等时间来应付。此外，宜与当地社区树立自主联防、东说念主防机制，打好信息战、宣传战、公关战。二是连续施展企业社会包袱的服从。由于缅甸公论深受西方谈话体系影响，加上贪图论、恐吓论容易吸引东说念主心，部分缅甸各人对中国一直预设较强的提防神气，导致式样开展时时进二退一，走走停停。刻下，反华势力谋划中方介入打击电诈和长入民族方位武装冲突、边境演习等事宜，夸大中国的负面形象，严重影响了中缅民间和当地华东说念主对中国的信任。对此，宜对缅甸社会淡化国度利益颜色，容身科罚住户问题，同期顺应开释中资企业存在“两难”处境的信号，博顺应地同理心。与此同期，可借助政、企、学、商涉缅甸干系圈子，平直取得果真信息。宜基于西南动力通说念安全与拓展，针对时间影响和支付方式问题，产学研用相互结合，缔造目的差异的专班小组。

第三，警惕动力通说念暴恐化，严慎应付西方愤激势力的浸透。缅甸政局改日发展走向不利于原有式样妥善运行，同期新接洽式样难以在短期内激动，动力通说念暴恐化倾向严重影响了式样的泛泛运营。其中，西方非政府组织的浸透及民粹主义对管说念沿线的社会公论带来难以意象的气馁影响。宜关怀短期内可能的营商环境恶化、二级制裁②加深的情形，一朝制裁加深成为“民意所向”，好意思国并不会抠门启用干系的统领器具。举例，当缅甸石油自然气公司被列为制裁对象时，不仅该公司雇员可能被国内东说念主民防卫军作战东说念主员盯上，与其合作的中国公司也靠近二级制裁风险增多的可能，在社会安全和各人关系问题上也会靠近极大挑战。在作念好国表里各人关系的指导责任与针对性地开展媒体公关的同期，要防范保护干系东说念主员的安全，可行使安保公司与通讯时间等技能幸免重要东说念主员成为暴恐蹙迫的对象。

第四，作念好不同级别的救急预案，充分转变政、商、学、媒、民等各界力量，整合为保护中缅油气管说念的协力。刻下，斗胆同友军在掸北攻势正猛，克钦孤独军在克钦与缅军处于强烈拉锯中，东说念主民防卫军在实皆、马圭趁乱袭扰，扫数这个词缅中北部可能在较永劫辰内堕入失控情状，中国式样受波及风险加大。关联词，与以上两边冲突时而加重的“灰犀牛”事件比较，更应警惕的是缅军里面生乱从而导致世界时局失控的“黑天鹅”事件。对此，中国企业应有救急反馈预案，确保在局部失控甚或世界失控情况下的式样安全及东说念主员撤除。中国在缅甸利益应鲜艳缅甸国内矛盾，中国事和缅甸扫数这个词国度发展关系，而不是和哪一片发展关系，这是中国政府的一贯态度，也应是中资企业秉持的态度。基于缅甸的政事及安全试验，在连续保持与缅军安全合作的同期，应顺应加强与民族方位武装和其他反对派的一样，以真贵驻地安全，并为将来可能发生的形势突变作好准备。

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