在变化与乱局交汇的时期，看成欧洲要害经济体的德国如何应答？中德关系又何去何从？

11月16日，同济大学与社会科学文献出书社聚拢发布德国蓝皮书《德国发展解释（2024）：计谋转型中的德国》（下称“蓝皮书”）。

蓝皮书暗意，2023年是德国总理朔尔茨设备下的“交通灯”聚拢政府执政的第二年。俄乌冲突延宕，次生影响越发披露，德国经济出现衰竭，社会民生问题加重。在欧洲安全场地恶化、天下场地荡漾布景下，德国政府出台了历史上首部《国度安全计谋》，并提议“详尽安全不雅”，将各项政策举措纳入地缘政事和安全考量。

上述荡漾也延续至2024年。就在这次蓝皮书发布前，11月6日，来自自民党的德国财政部长林德纳遭总理朔尔茨解职，回荡德国政坛。随后，自民党书记退出本届聚拢政府。这意味着，朔尔茨设备的社民党与自民党、绿党组成的执政定约，即“交通灯”聚拢政府解体。

当今，朔尔茨政府已决定在12月16日于联邦议院发起信任投票。把柄社民党和执政的定约党达成的条约，在未能通过信任投票的情况下，朔尔茨将建议总统结果议会，并将原定于来岁9月28日举行的联邦议院选举提前至来岁2月23日。

聚拢政府政事内斗与矛盾延续

蓝皮书写谈，在政事上，“交通灯”聚拢政府把柄关系谋略有针对性地出台多部法律，以应答德国经济社会发展及征象变化等领域的紧要挑战，成为其繁重动手第二年中的亮点。关联词，“交通灯”聚拢政府执政第一年中的矛盾与内斗不仅统统延续至第二年，况且其频度和烈度有增无减，执政三党在财政理念上的不合是里面矛盾的导火索之一。

与此同期，俄乌冲突在欧洲激勉了二战后最快、范围最大的遗民潮，与其他欧友邦家比较，德国又一次成为经受乌克兰遗民东谈主数最多的欧洲国度。外侨、遗民问题也成为右翼民粹主义政党德国采选党的民调赞成率抓续攀升的原因之一，在德国东部进一步平安其固有选举上风的同期，德国采选党也正在慢慢打扰其选民基础的地域局限性。右翼民粹主义的“回暖”使得德国政事右转趋向进一步突显。

在经济上，2023年，德国经济进展欠安，国内分娩总值下落了0.3%。主要原因包括高通胀、动力危急、投资放浮松全球经济环境疲软等，其中，制造业产出出现清澈下落，举座产业呈现低迷态势。2023年德国财政赤字为874亿欧元，占国内分娩总值的2.5%，比2022年有所改善，主要成绩于动力价钱补贴的慢慢取消和税收收入的稳步增长。

蓝皮书合计，朔尔茨政府在推动经济复苏和可抓续发展方面实施了多项政策，包括遏抑财政赤字范围、治疗税收政策、赞成中小企业、补充预算和书记干预清苦状态以及推动向绿色经济转型等。但是，这些举措的有用性仍有待经济数据证据。

在酬酢上，地缘政事变局推动德国治疗酬酢政策，日益强调阵营坚持和轨制竞争。具体而言，德国针对要点领域密集出台包括《国度安全计谋》、新的《中国计谋》《征象酬酢计谋》等在内的一系列要害的政策文献，在欧洲、印太和非洲等要点地区稳步激动各领域归并。

中德之间以互补性为主的经贸关系景观莫得改变

蓝皮书暗意，天然国度安全和地缘政事要素对中德双边经贸关系的负面影响渐渐加大，但在双边经贸归并相配深远的情况下，德国政府所强调的经济上“去风险”，以及为归并成立过多的东谈主为梗阻，会对两边形成无边亏本，不安妥德国经济界的利益。

“中德经贸结构互补性强，这是两国经贸关系发展的基础。比年来中德双边贸易和投资竞争性普及，但是这并莫得根柢改变中德之间以互补性为主的经贸关系景观，两国互为对方要害的供应商、分娩商和耗尽市集，价值链高度和会、互相依赖，组成了两国间约束扩大的共同利益网罗。”蓝皮书写谈。数据自满，2023年大众、良马、疾驰在华销量远离占各自全球总销量的35%、32%、30%，中国依旧保抓德国三大车企全球最大单一市集的地位。

就德国国内经济而言，蓝皮书暗意，经济黯然的施行落拓德国对外经济的政策空间，经济发展与人人安全之间的矛盾突显。

2023年德国国内分娩总值下滑0.3%，是主要工业国度中惟一出现萎缩的经济体。在货币政策方面，2022年以来欧洲中央银行归并十次加息天然扼制了德国通胀高涨势头，但2023年德国通胀率还是达到5.9%。同期高利率又落拓了宏不雅经济复苏。

在财政政策方面，德国联邦政府现时边临无边的财政压力。2023年11月，德国联邦宪法法院裁定，聚拢政府不得将防疫基金中的600亿欧元转到征象与保护基金中，导致后者出现资金缺口。在2024年的财政预算中，“债务刹车”机制再行归附，使得德国联邦政府财政空间进一步收缩。

蓝皮书合计，鉴于中国在制造业领域的供应链上风，德国政府施行“去风险”策略，德企窜改分娩区位，以非最优面容分拨资源，将给德国企业带来极高成本。德国经济部长哈贝克曾经质疑谈：德国事否准备好承担这一代价？若是莫得政府财政赞成，这一成本必将传导到德国人人身上。

总体而言，鉴于德国现时的经济现象，德国联邦政府并莫得填塞的财政空间弥补因吊销中国的市集机遇而给德国企业形成的亏本。天然，在华德企将在环境变化的压力下对企业的海外计谋进行一定的治疗，但是大无数企业皆采选继承“中国+”的策略，不会澈底吊销它们多年来在中国成立的经餬口态。因此，蓝皮书合计，天然德国政府的“去风险”政策会对中德经贸归并产生一定的不利影响，但总体上中德经贸归并还是有广大空间。

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